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(台灣教會公報)核能有助解決氣候危機?建設與時間成本過高

【林婉婷整理報導】針對在野黨意圖延長核電廠使用年限、將「非核家園」表述改為「非碳家園」等修法,台灣氣候行動網絡研究中心與綠色公民行動聯盟特別邀請長期撰寫《世界核能產業現狀報告》、加拿大英屬哥倫比亞大學公共政策暨全球事務學院的拉瑪納博士(Ramana)訪台,於2月18日在台灣大學法律學院霖澤館國際會議廳舉辦「氣候危機,核去核從——全球能源轉型下的核能爭議」國際論壇中,以「核能、小型模組化反應爐與氣候變遷」為題專講時強調,任何氣候解方除了「低碳」外,還必須考量「建設成本與時間」,然而核能並不符合這些要求。

拉瑪納引用根據《均化能源成本》(LCOE)報告,談到核電的發電成本約為每千度電170美元,是太陽光電與風電成本的四倍以上。核電廠高昂的營運成本,甚至已經迫使美國多座仍未到期的核電廠提前除役。拉瑪納也點出,再生能源為主的能源系統中,能源輸出及時間分佈不均,難以適用「基載」思維。而核電廠必須依賴固定的運行模式,無法靈活調整、無法有效配合再生能源。

而受到期待的小型模組化反應爐(SMR)和先進核能技術,也可能帶來其他問題。例如SMR的建設成本與所需時間並不低於傳統大型反應爐,又因為規模較小,換算下來單位發電量反而產生更多核廢料。

拉瑪納特別指出,2024年底科技業者如微軟、亞馬遜、谷歌等簽署SMR或核電的購電投資協定,但事實上這些業者主要仍以賴大量化石燃料發電,對核電投資金額以實際建設核電廠所需要的資金相比,可謂少之又少。他認為只投入公關鼓吹SMR划算、建立公司形象,對一般消費者或公民沒有任何意義,且核電的風險不是企業承擔,而是核電廠鄰近的居民承擔。

本場論壇邀請台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯與國立台灣大學物理學系特聘教授林敏聰出席、與談,聚焦討論台灣2050年電力結構「再生能源30%、核能30%、碳中和火力40%」可行性,以及台灣產業界及AI用電需求預估。

趙家緯指出,根據官方預測,2050年台灣的總發電量將增長至5700億度,在此情境下,若核能占比達30%,即需提供超過1700億度的電力。依此估算,台灣要在2050年前新增19GW的核能裝置容量,這從核能裝置的建設與運營成本看來是一大挑戰。

如此約是「每五年」就要新增一座芬蘭花了「18年」才蓋好的歐洲壓水式反應爐,2035年後「每年」更需新增兩座小型核能反應爐。考量到新增核電的價值調整均化發電成本(VALOE)仍高居不下,以及國際核電延役的均化成本逼近每度4元,此發展可行性極低。

對於是否需要依賴核能來滿足AI用電需求,趙家緯認為,若台灣按照規劃完成光電與離岸風力發電建設,便能為Amazon、Google及Nvidia等資料中心提供所需的全再生能源電力。因此,當前最重要的是加快對AI用電需求的管理,並要求資料中心在設立時提供能源使用計劃,採取最佳能效設計,並履行再生能源承諾。

林敏聰認為,任何科技應用都具有社會性和地域性。若金山、萬里的核一、核二廠址發生任何意外,其距離台北市僅30多公里,對整個國家民生、經濟衝擊的程度和範圍將遠大於美國、日本等其他國家。即便此類意外發生的機率極低,一旦發生所將造成損害卻非常高,「台灣的條件並不允許我們冒如此的風險。」其他議題也欠缺實際討論,包含核廢料的貯存。「在台灣既有的核廢料都未有解方的情況下,又能如何開發新的核能機組、製造更多的核廢料?」

台灣氣候行動網絡研究中心與綠色公民行動聯盟均主張,當氣候危機迫在眉睫,台灣沒有預算也沒有時間,推動老舊的「核電延役」及未來極不確定的「新核能技術」,只會加劇核廢料問題與核災汙染等重大風險。2月19日上午,綠色公民行動聯盟也額外召開《2024世界核能產業現況報告》(WNISR 2024)中文摘要版發布會,邀請18日論壇講者、該份報告作者拉瑪納評析全球核電發展趨勢。