2023十二月地方氣候行動新訊
【研究小組整理】（by祐任）
- 11/28運具電動化社會溝通會議評論：
（一）公運普及應考量政策綜效性；應呼應Vision Zero 與 Net Zero
- 提升使用公運之誘因：公共運輸運具電動化無法直指淨零所想要成的永續目標，核心目的應為吸引民眾至大眾運輸系統，交統系統涵蓋三部分，包含運具、基礎設施、行人，然而台灣大多數人行道設置不連續、空間設計極差，導致行人死傷率高。建議納入公共運輸節點（現今只有列入捷運、學校周邊、危險路口）以完善行人環境，應推動道路設施標準化，交通部已有112~116年400億危險路口安全改善計畫計，但經費與標示的地點都不足，也無統一道路規格之決心。
- 應涵蓋無障礙空間、淨零綠生活之綜效：如「2030市區公車電動化計劃」中欲推動使用低地板電動巴士，原用意亦為打造無障礙城市，但缺失基礎設施建置完整規劃，即便使用低地板公車，也無法與行人設施結合。建議納入敏感因子，如人行道建置完整、車向分流模式等。
（二）缺乏基礎配套及標準
- 基礎設施：「推動市區公車2030年全面電動化計畫」須考量充電空間規劃是否足夠，因電動公車充電需須將地目變更為乙種工業區，如麟光站的公車總站並不具有充足空間。
- 法規標準：
- 建議提供低地板電動大客車規格參考指引，包含規格、組裝零組件、綠色材料，否則可能引發相關爭議，如中國電動比亞迪性價比已經符合市場需求，台灣禁止中國車在台設點，但不禁止車組件進入，或許已造成以中國材料為主的拼裝車進入。
- 目前政策規劃中，僅提出2025年完成訂定小客車之溫室氣體效能標準，不見電動機車的規劃，故環保署與交通部應儘速提出，在欠缺此政策工具下，實難將電動機車占比由12%，在7年內提升到35%。(趙博)
- 目前政策規劃中對於機車油車的販賣，仍無具體的政策工具壓制數量上升，導致各家車商仍有油機車市場可供大規模長期操作。須有政策規劃，提出具體的落日期程。
- 地方法規面上提升電動車使用適宜度：可以推行電動車停車格差別費率之計畫，台北市、台中市現行電動車專用停車格推行計畫在民間都有好評；用行政命令管理之角度而言，首先停車格問題，在推行永續運輸Vison Zero與Net Zero的改革的國際經驗，這都是位列一、二的最困難點，應該借鏡推行良好縣市的實務經驗與行政管法經驗，演擬對策，成本低也有學習目標。
（三）欠缺新政，建議結合現有制度推行(趙博)：
地方政府在電動機車推動上，除了加速公務機車的汰換外，亦可考慮效能標準僅能針對新售車輛加以訂定，然地方政府可藉由空污法中的空氣品質維護區制度，劃設須符合效能標準車輛方可行經之區域，藉此加速運具電動化。
【外媒】
歐盟理事會和歐洲議會於12/7就《建築能效指令（EPBD）》達到臨時協議，重點包含以下：
- 成員國在 2030 年前將住宅建築的平均初級能源使用量減少16%，到 2035 年減少 20–22%（成員國可以根據其國情，彈性選擇針對哪些建築物以及採取哪些措施）
- 國家措施必須確保「改造能效表現最差的建築」來實現建築物的平均初級能源使用量減少到至少55% 。
- 對於既有的非住宅建築，須透過「最低能效標準MEPS」來逐步改善，這將導致2030 年以前將改建16% 能效最差的建築，在2033 年時改建 26% 表現最差的建築。
- 成員國將有可能免除某些類別的住宅和非住宅建築的能效規範，包括歷史建築或度假屋。
- 改進的能源績效證書（EPC）將立基在具有共同標準的歐盟通用版本，以更好地告知歐盟公民，並使整個歐盟的融資決策更加容易。
- 為了消除能源貧窮並降低能源費用，必須激勵融資及翻修措施，並特別針對弱勢族群和能效最差的建築（這些建築中居住著較高比例的能源貧窮家庭）。
- 成員國必須確保為租戶提供保障，協助解決「因建物翻修後租金不成比例上漲，導致弱勢家庭被驅逐」的風險。
- 修訂後的EPBD將使「零排放建築」成為新建築的標準。即：所有新建住宅和非住宅建築必須實現化石燃料零排放（on-site），公有建物自2028/1/1起，其他新建建物則是自2030/1/1起（特定建物可能取得豁免）。
- 成員國還必須確保新建物可裝設太陽能裝置（solar-ready），即：建物必須適合安裝屋頂光電或太陽熱能設備。對於現有的公共建物和非住宅建築，從2027年開始，在技術、經濟和功能上可行的情況下，也需要逐步安裝太陽能相關裝置。此類規定將根據建築物類型和規模在不同時間點生效。