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2023年十一月國際能源新訊整理


2023年十一月國際能源新訊整理

【研究報告摘譯】

國際再生能源署(IRENA):「2030再生能源衝三倍與能源效率進步幅度倍增:抑制增溫1.5度的關鍵步驟 Tripling renewable power and doubling energy efficiency by 2030: Crucial steps towards 1.5°C 」(以下取自家緯臉書

根據IRENA的1.5°C情境,到2030年,全球再生能源發電裝置容量需要增加至超過11,000 GW,這是目前的三倍,其中光電和風力佔新增再生能源裝置容量約90%。

為了保持在1.5°C的路徑上,到2030年,能源效率的提升必須翻倍。在IRENA的1.5°C情境中,這將通過「最終能源消費端導入高能效技術」和「廣泛電氣化」相結合方能實現。為了實現巴黎協議的目標,必須實現這些重要的里程碑。

實現這些雄心勃勃的目標需要一套綜合的政策。除了部署和促進政策之外,還需要結構性變革,以確保向「高能源效率經濟和以再生能源為基礎的電力系統」的轉型是公平和公正的,並為所有人提供利益。

能源效率政策措施應包括:制定具體時間範圍的目標;建立強有力的監管框架,包括建築規範和電器能效標準;財政和財務激勵措施;以及公共宣傳活動,以提高對能源效率措施、公共交通和綠色交通對成本節約和集體碳減量目標的認識。

再生能源部署需要超越法規或財政和財務激勵的促進措施。電力部門的組織結構必須重新塑造,以整合更多的再生能源。採購機制必須設計成強化價值鏈和貿易,工業政策必須適應建立有彈性供應鏈的需要。應優先考慮教育、培訓、再培訓和提升技能;應賦予婦女和少數群體權力;應鼓勵產業、民間社會、政策制定者和其他關鍵利益相關者之間的合作。

現有的電力基礎設施應擴展和現代化,以建立一個適應再生能源的新能源系統。迫切需要增加跨部門基礎設施規劃,增加跨國合作,並發展區域電網。還需要採取行動來推動電網的現代化和擴展,確保供應端彈性和需求面管理。

發展中國家應更快速地增加再生能源容量,考慮到它們不斷增長的電力需求以及再生能源在解決這些國家重大能源可及性不足問題中的重要作用。

我們必須迅速動員公共和私人資金,將再生能源容量增加三倍,能源效率進步幅度加倍。到2030年,再生能源發電的年均投資必須達到1.3兆美元,而2022年為4860億美元。在發展中國家,我們必須將投資風險降至最低,提供低成本融資。全球金融體系必須進行改革,以支持全球南方的能源轉型。多邊發展銀行應增加與氣候相關的資金,並將公共資金從化石燃料部門轉向再生能源。

這需要強大的國際合作。迫切需要努力促進和參與促進知識分享和能力建設的多邊倡議,以實現公正轉型,同時保護自然和生物多樣性。亟需合作來促進治理、氣候融資和創新的集體行動。應培育南北和南南對話;像G7和G20這樣的團體應該動員支持和投資;並應在新興經濟體中建立和運作公正轉型基金。

【外媒】

50 CSOs call for renewables acceleration to be nature- and community-inclusive(同場加映: EU wind power plan ignores citizen participation, NGOs say

歐盟理事會10/9正式通過了修訂後的再生能源指令,以加速再生能源發展,同一天,50個民間社會組織共同發布了一項聲明,以實現與生態系統和當地社區和諧相處的加速發展。該宣言提出的五項要求如下:

  • 基於良好的環境標準擴大再生能源(讓再生能源成為生物多樣性的盟友):進行仔細的環境量測並訂定策略性的分區計畫,以盡量減少影響並保護具有生態價值的棲息地。 激勵那些兼容自然的設計、恢復自然的再生能源計畫,以創造生物多樣性效益。
  • 提高透明度和公眾參與,有助於改善規劃和執照許可(讓公民參與決策):讓當地社區和民間社會參與再生能源計畫和決策,進行透明的策略性環境評估,並及時且全面地公開資訊。
  • 充足的員工能力和適當的數位工具可以滿足新的加速許可執照時間表(為行政部門做好快速追蹤再生能源的準備):加強行政機關人員的環境評估和許可能力、投資先進的數位許可工具和勞動力培訓,以有效支持能源轉型。
  • 支持能源社區,推動公平和公正的能源轉型(促進社區能源與利益共享):激勵社區所有權,以增加對再生能源的支持。 確保所有再生能源項目與當地社區分享直接經濟效益。向能源社區和市政當局提供行政和財政援助,解鎖電網連接並確保弱勢和低收入家庭可使用再生能源。
  • 確保具資源效率的能源轉型策略與投資(提升能源轉型的資源效率):將循環經濟原則納入再生能源計畫的許可流程,以減少材料和能源強度。 優先考慮能源效率,並對電網升級和需求彈性充分投資。

(同場加映:歐盟執委會10/24宣布了風電行動計畫,以加速風電發展並且達到歐盟2030年的再生能源目標。因此,風機的裝置容量預計要從2022年的 204 GW 提升到2030年的500 GW以上。但環境NGO-The European Environmental Bureau批評該計畫,認為其忽視公民參與的重要性,且對自然的兼容性考慮不足,可能會導致新的瓶頸,因為有爭議的風電計畫可能會面臨社會阻力和法庭上的法律糾紛。)

China’s Belt and Road gets ‘green’ reboot and spending boost

中國已將清潔能源列為其旗艦級國際投資計畫的優先事項,同時承諾額外提供1000億美元的發展資金。作為重啟「一帶一路」倡議的一部分,習近平表示:「中國將進一步深化與發展中國家在綠色基礎設施和能源項目方面的合作。」COVID-19後,一帶一路的改革重點是從大型和污染性的計畫轉向高科技和清潔能源。

化石燃料基礎設施在過往佔了一帶一路能源相關基金的三分之二。但兩年前,習近平承諾中國將停止在海外興建燃煤電廠。根據北京綠色金融發展中心的數據顯示:2023年上半年,太陽能、風能和水力發電約佔「一帶一路」能源相關建設和投資的55%。

和富裕國家與發展中國家合作的JETP計畫不同,綠化的一帶一路專注在清潔能源的取得,但JETP則是關注既有化石燃料電廠的加速退役。故綠化的一帶一路或可視為JETP的補充,而非競爭對手。新興經濟體和低收入經濟體正在密切關注中國發起的這些計畫,因為這些國家難以獲得清潔能源系統所需的資金。而綠化的一帶一路帶來的影響(例如:是否可減少對發展中國家的債務負擔、更快更便宜地取得清潔能源)還有待時間驗證。

Rooftop solar panels offer fragile lifeline to besieged Gazans

加薩地區多年來一直遭受停電之苦,這在以哈衝突期間,以色列全面切斷其電力與燃料供給後更加嚴重,但也更凸顯屋頂太陽能板的重要性。與加薩走廊的其他進口產品一樣,太陽能板也要繳納以色列關稅,從而推高了購置成本。加薩的市民Anas Abu Sharkh,花了 8000 美元來購買八塊太陽能板(加薩人每天平均收入僅13美元),儘管價格昂貴,但仍比(使用化石燃料的)發電機便宜。

雖然太陽能板仍會受到軍事轟炸,但相較集中式的化石燃料發電系統,分散式的屋頂太陽能電力系統更難被全部摧毀。 (對該議題有興趣者,可閱讀顏東白的 Medium: 在加薩支持基本電力需求的太陽能 )