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2025三月 產業轉型新訊

【研究小組整理】 

歐盟於2月底正式公布Clean Industrial Deal,主要針對能源密集型產業(Energy-intensive industries)以及清潔技術(Clean Tech)提供發展框架,並以循環經濟作為另一核心。主要報告書當中描述的包含:可負擔能源(Affordable Energy Action Plan)、創造潔淨產品市場、清潔能源轉型融資、關鍵原料的循環與取得、全球夥伴關係以及工作與勞動力技術布局

關鍵數據有三項:1. 帶動超過1000億歐元支持歐盟的清潔工業製造、2. 2030年前歐盟再製造(remanufacture)市場成長至1000億歐元、3. 創造50萬個工作機會。

進一步解析此協議將涉及的相關法令與其他監管措施如下:

  • Industrial Decarbonisation Accelerator Act:加速工業能源許可、現代化鋼鐵業生產廠址、建立低碳鋼鐵/水泥產品標籤等。目前再生能源開發時程過長,風電計畫最長可達 7 至 10 年,配電網計畫達 8 至 10 年,輸電網計畫最長更可達 17 年僅有7個成員國採用再生能源指令中的靈活許可規則,委員會將透過分享最佳實踐和建議並啟動能源許可實施對話來加強對成員國的支持。
  • Public Procurement Directive:將修訂《公共採購指令》,其標準也將擴大到透過基於生命週期的二氧化碳排放性能標準等措施來激勵私人採購。
  • Circular Economy Act:將塑造廢棄物和可重複使用材料的單一市場。這將有助於充分利用歐盟有限的資源,減少對來自不可靠供應商的稀缺材料的依賴,並增強彈性。
  • Clean Industrial Deal State Aid Framework:將允許更快地批准推廣再生能源的國家援助措施,部署工業脫碳並確保清潔技術脫碳的足夠製造能力。
  • Delegated act on low carbon hydrogen:低碳氫生產與監管
  • Carbon Border Adjustment Mechanism:(造成爭議的)提及CBAM簡化

最後,就資金面向,本協議提供三個主要資金來源框架:1)更多EU層級的資金2)更多私人投資3)強化國家級援助。委員會將提議成立「工業脫碳銀行」(Industrial Decarbonisation Bank),目標是籌集 1000 億歐元的資金,資金來源包括創新基金(Innovation Fund)中的可用資金、ETS 部分內容產生的額外收入以及 InvestEU 的修訂。

針對此協議,部分環境單位以及團體有不同的意見。歐洲能源局表示,雖然該協議不會破壞綠色協議(Green Deal),但它削弱了其整體方針。其認為本協議過度注重「脫碳」以及行業競爭力,忽略了這些主要行業的污染與環境責任。就細節而言,對於協議的抨擊也包含針對稅收與取消補貼等措施都不甚明確,以及綠色公共採購當中對於清潔產品的標籤定義方法等。(“The Clean Industrial Deal hides dirty concessions”, NGOs say)

IDRIC(Industrial Decarbonisation Research and Innovation Centre)是一個由英國政府資助的研究中心,專注於推動工業部門脫碳,透過研究、政策制定支持和創新技術開發,幫助高碳排產業(如鋼鐵、化工、水泥)減少碳排放。該研究網站發展出一套互動式、圖像化設計,讓使用者以不同立場觀察英國的綠色產業願景,三種網站瀏覽方式:1. 全觀式(工業淨零小白)了解工業淨零、2.綠色工業的研究與創新(IDRIC專案介紹)、3.綠色工業與未來職業(產業別與可能職業發展介紹)。圖像化以及部分地理化(例如具體專案位置)的方式,可做為國家級工業淨零計畫的對外溝通參考。

【外媒】

  1. Germany to Allocate €100B from €500B Fund to Climate, Energy Transition

德國議會批准了5000億歐元的基礎設施和國防基金,其中1000億歐元用於氣候和能源轉型項目。這筆資金將用於減排工作、永續基礎設施以及支持德國在2045年實現氣候中和目標的政策。

該基金最初由保守黨領袖弗里德里希·梅爾茨 (CDU/CSU) 和社會民主黨 (SPD)提出,為了獲得綠黨的支持,梅爾茨同意將至少20% 的資金用於氣候相關項目,以確保該提案獲得憲法修改所需的三分之二多數票。

該基金中用於氣候投資的部分將轉入德國氣候與轉型基金(KTF),可能投入項目包含:再生能源擴張、工業能效升級、改善鐵路與公共交通、強化電網與再生能源整合、以及碳捕捉、氣候調適等。

目前該提案等待聯邦各州的德國聯邦參議院的批准。同時,環保和行業團體正在敦促制定明確的支出計劃,以確保資金有效地加速能源轉型,而不是被稀釋到一般基礎設施支出。

  1. 運動產業:Premier League Launches Environmental Sustainability Strategy to Achieve Net Zero by 2040

英超聯賽於2021年簽署了UNFCC SPORTS氣候行動框架 (S4CA),目標 2040 年實現淨零排放。近日公布其永續發展策略報告,發表幾項主要承諾與財政支持。以下為三個主要承諾:

  • 調整營運—英超聯賽將透過其自身的中央營運部門和各個俱樂部採取直接行動。
  • 足球去碳化—聯盟正在與俱樂部合作減少整個足球生態系統的排放,包括能源使用、旅行和體育場永續性
  • 與球迷與社區共同努力——利用其全球影響力,英超聯賽將透過其平台和計畫來促進氣候意識和永續發展教育。

【財政支持】

  • 900 萬英鎊體育場基金——該計劃將幫助國家聯賽系統和女子足球金字塔中的俱樂部在 2030 年前全面替換成LED 燈,從而減少高達 50% 的能源使用
  • 氣候復原力和適應補助金-聯盟提供資本補助金來支持氣候復原力計畫和能源效率升級,確保俱樂部能更好地抵禦極端天氣等環境挑戰
  • 16 億英鎊用於足球和社區投資(2022-2025 年) ——雖然這筆更廣泛的資金並非完全用於永續發展,但它包括綠色基礎設施改善和以社區為中心的氣候舉措。

其他作法包含:針對20支聯賽內的俱樂部(Clubs)提供協助並要求於2025/2026賽季建立溫室氣體盤查資料(包含範疇1、2、3)