排放量位居全台工業之首的台塑化於5月29日召開股東會,台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會在會場外舉行記者會,發表「2025台塑石化氣候績效評估報告」,直指台塑化雖於議事手冊中屢屢強調綠色創新、推動減量措施,事實上卻有「減量目標與範疇不符國際要求」、「轉型規劃透明度不足」、「欠缺燃煤汽電共生汰換期程」三大不及格之處,若不盡速改善,將大舉增加氣候轉型風險,影響公司獲利及股東權益。
台塑集團自詡減碳成果 但事實上台塑化氣候績效落後國際標準
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出,根據國際組織評比和台塑化的公開資料,發現台塑化做為台灣碳排放量最大的私人企業,減碳目標卻跟國際淨零路徑並不一致。更進一步分析,台塑化的減碳基準年是2007年,不僅不符合國際標準「科學基礎減碳目標倡議」(SBTi)基準年不應早於2015年的要求,更未針對售出產品所造成的排放量(範疇三)訂定減量目標,這也導致其在全球油氣業者評比上排名倒數,比中油還糟糕。
我們也發現台塑石化在轉型規劃的資訊極為不足。從高碳資產的淘汰計劃(例如汽電共生廠之燃煤鍋爐淘汰時程),到未來的低碳投資規劃(例如發展永續航空燃油等低碳產品所需要的技術研發及相關設備之資本支出、預期可達成的減碳貢獻,或是擴大投入再生能源的資本支出及預期貢獻),都沒有具體承諾,也缺乏可靠的資本配置說明(例如預期未來永續航空燃油等低碳產品營收、或佔總體營收之比例),看不出企業的淨零轉型措施與財務量化資訊連結。
更重要的是,台塑化雖表示會提送自主減量計畫,以爭取將明年原依一般費率應繳納46億元的碳費削減至優惠費率的3億元,卻至今沒有提出明確的燃煤汽電共生鍋爐汰換期程。環境部目前訂定適用碳費優惠費率B的「技術標竿指定削減率」指標,即是要促使主要排放源於2030年汰換燃煤汽電共生鍋爐,但台塑化對此仍未置一詞。若無法成功爭取優惠費率,則台塑化明年要繳的碳費規模,逼近去年稅後純益59.44億元,等於吃光公司獲利,影響股東利益。
氣候行動不足,污染排放居冠
綠色公民行動聯盟研究員柯乾庸表示,根據環境部與經濟部最新的溫室氣體排放資料,台塑化2023年的排放量2,423.4萬噸,佔製造部門排放量19.41%,佔全台灣排放量9.4%,位居台灣企業排碳之首。台塑化在年報中提到,2030年的中期減量目標是年排放量2,271萬噸,相較於2007年減量28%,但若將比較基準以IPCC第六次評估報告的基準年2019來換算,台塑化2030年的排放量,相較2019年只減少了16.74%。這樣的規劃,不僅離今年國家新訂定的2030年減量目標還有一大段距離,甚至連國家過去設定的24±1%減碳目標都達不到。而在節電/節能目標與再生能源使用上,台塑化更是僅停留在過去法規要求的節電1%,未於中長期目標中訂定更積極的承諾。上述的氣候行動承諾與目標設定,都顯示了台塑化在氣候行動上的落後與消極,無法回應投資人對其氣候風險的重視。
我們也要強調,台塑化2024年一年的用煤量接近700萬噸,是最大的燃煤企業,也是繼台中火力發電廠後的第二大燃煤使用者。且根據環境部工廠空氣污染物排放資料顯示,台塑化在揮發性有機化合物(VOCs)、乙苯等8項有害空氣污染物的排放量都是前十大,其中重金屬的排放量更是全國第一,是中火的5.4倍,台電所有燃煤電廠加起來的2.9倍。粒狀污染物、氮氧化物等衍生性PM2.5的排放量,甚至都高於台中火力發電廠,顯然台塑化在空污抑制上還有很大的努力空間。呼籲台塑化要務實面對污染問題,制定燃煤退場計畫,別再以污染換取利潤,將環境成本轉嫁給社會大眾。
財務健康社會責任雙掛蛋,綠色轉型不轉不行
地球公民基金會議題專員林冠伶指出,台塑集團氣候轉型進度落後,不僅主要排碳設施缺乏汰換時程,財務與社會責任政策同樣積弱。台塑四寶連年獲利不佳,2019-2023卻發出高額現金股利,超出總現金流434億,就算虧錢也要發股利,嚴重排擠氣候轉型與綠色投資基金。台塑應調整股東回報政策,將資金投入長久報酬的低碳轉型。
此外,台塑化公正轉型規劃不力,也無與勞工團體等利害關係人展開社會對話。林冠伶呼籲台塑化應立即說明淨零轉型路徑、時程與潛在衝擊,盤點受影響的勞工年齡、性別、區域、技能分佈,辨識出所需的職務與技能,並提出配套培訓與補償措施,確保轉型過程兼顧勞動權益與經濟安全。轉型不能只看減碳數據,更必須回應基層勞工與社區的生計和發展需求。
機構投資人應共同行動 要求台塑化提出低碳技術佈局
環境權保障基金會研究員湯琳翔指出,雖然台塑石化主要股權持有者為台塑集團及相關企業,但主要投資人中,仍有多家銀行及投資基金已經訂定具體淨零投資承諾,並與投資對象在氣候變遷議題上規劃議合策略。如屬於前十大股東的台灣新制勞工退休基金,就有設立「就被投資公司短中長期氣候承諾之全面性、減碳路徑及具體成效等,進行深入了解」策略。在此呼籲投資人和股東,可在今日股東會上,要求台塑化具體列出低碳技術布局時程與預期減碳效益,必要時可以透過股東會提案的方式,強化企業氣候績效與資訊揭露,提高轉型承諾。
主辦單位:
台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、環境權保障基金會