劉十賢／採訪、撰稿；張書堯／攝影、剪輯
反核或返核您會如何抉擇？國際間又如何看待核能議題？2023年聯合國氣候峰會，以美、加為首的25個國家，曾簽署核能倡議，希望帶動全球核電發展，日本近年也陸續重啟福島核災後，曾關閉的核電廠；但同一時間，德國則成為先進國家中的非核先鋒。這些經驗給了台灣什麼樣的啟示？重啟核能，是否可以解決我們此刻，面臨的能源困境？繼續帶您深入了解。
2023年底，聯合國氣候峰會COP28期間，美加日韓等25個國家，共同簽署了一份核能倡議，期待吸引更多投資，讓2050年的核電規模，成長到2020年的三倍。雖然這項非正式協議，並沒有被寫進大會決議當中，但這是否意味著，在淨零與AI的時代趨勢下，核能將再度成為，國際社會的能源主流選項之一。
國家氣候變遷對策委員會副召集人童子賢說：「所有重要的全世界(科技公司)，紛紛加入核能的能源開發的時候呢，背後的意義三個字叫做競爭力。」台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說：「的確我們在近期來講，有看到在核能方面的政策討論，在各國裡面是有所提升，但實際上發電的占比，不斷地探底。」
根據最新《世界核能產業現況報告》，全球有408座反應爐正在運轉，不過總發電量只占一成左右。曾經歷核災事變的幾個國家中，俄羅斯在核能技術輸出方面，位居領導地位，目前仍在境外興建超過20座核電廠。福島核災後，一度關閉所有核電機組的日本，近年來陸續重啟核電，目前已有12座機組重新運轉，供應全國約6%的電力。美國仍是目前，擁有全球最多核電機組的國家，縱使曾發生事故的三哩島電廠，曾在2019年停運，但近年因為AI產業，帶動龐大用電需求，電廠已與微軟簽約，計畫在2027年重啟運作為其供電。
中央大學管理講座教授梁啟源說：「三哩島在美國，車諾比包括福島都還要核電，難道他們都不顧民眾的安全嗎。就是整個考量之後，安全的(風險)發生的機率，然後考慮到你可能面臨的問題。我們在2050年不是要淨零嗎，離現在也剩25年，你現在擔心幾萬年，核廢料不能處理的問題。」
另一方面，德國在2023年，成為歐洲第一個邁入非核的國家，此刻正積極在能源轉型，與電價穩定之間取得平衡，這些經驗為台灣帶來什麼啟示。綠色公民行動聯盟祕書長崔愫欣說：「本來他們的核電廠，還是在猶豫到底要不要繼續，那也是因為福島核災的因素，促使他們臨門一腳決定，既然這樣就不要再興建新的核電廠，舊的就逐漸到期，讓它逐漸逐年地關閉，這點台灣跟德國是很相近的。」
基於能源政策的種種利弊考量，核能被不少人視為，增加電網調度彈性的選項。但無論延役或重啟核電機組，國內外都不敢掉以輕心。台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯說：「日本就算是要重啟，但是安全性的要求，他們也是非常嚴謹。敦賀核電廠，就是因為它的耐震標準，沒有辦法符合需求，裁定不予以重啟。延役的話一定要做安全升級，那安全升級的部分，就會加到它後續的發電的成本中。高額的經費，跟我們一般講說，延役的電廠，好像是個很便宜的電廠，這其實是有一個迷思。」
台灣地狹人稠又位處地震帶，使得核電存廢，成為更複雜敏感的課題。2017年政府提出「非核家園」政策，計畫在2025年關閉所有核電廠，提升再生能源占比達到兩成，並將燃煤降到三成。但最新統計結果顯示，儘管核電已經歸零，再生能源卻只突破一成，燃煤仍高達四成，原本設定的目標落空，也成了擁核方的主張之一。
童子賢說：「歐盟的汙染(排碳能源)只有19%，台灣的不排碳(能源)，剩下14%左右而已。」梁啟源說：「天然氣的儲存平均只有13天，但是天然氣現在是占電力配比的40%，然後再生能源又不穩定，間歇性的能源。」
然而在追求永續，對抗氣候變遷的路上，現階段核能並非萬靈丹。媽媽氣候行動聯盟資深專案統籌呂伊庭說：「其實核電廠，它並不是一個很可以因應氣候變遷的好機組，調度或者是能源的依賴使用上面，它其實並不彈性。因為核電廠，需要不斷地有海水進駐冷卻它的燃料棒，但是現在因為氣候變遷海溫升高，所以其實在很多國家都有發現，當天氣變得更熱的時候，核電廠其實是要降載的。」
核廢料往往也是爭議焦點，除了眼前的技術問題，是否債留子孫，牽動世代間的公平正義。核四前廠長林德福說：「芬蘭岩石底下挖了四、五百公尺深，瑞典也是同樣的一個技術。美國目前的做法，就是擺在乾式貯存場，用過的核燃料，裡面有95%的物質可以再利用，高階(核廢料)的部分也是一樣，集限在電廠內部，而且小小的空間，就可以把它容納下來，跟社會大眾沒有什麼影響。」
核三公投意見發表會反方代表首投族吳亞昕說：「芬蘭安克羅核廢料貯存庫，它其實光是建設，就耗資將近9億歐元(315億台幣)，時間成本上，更是從1983年開始進行選址，溝通的程序，直到去(2024)年才開始試營運。台灣現在連第一步都還沒有跨出去，我們卻要主張重啟核三，這不就是把解不開的難題，留給我們這一代跟下一代嗎。」
能源政策與產業投資方向，將影響未來數十年的國家發展，此刻公民的抉擇格外關鍵。崔愫欣說：「核電廠它的發展，其實就相對於印證了台灣就是經濟掛帥，但是對於其他的部分，都是會選擇犧牲或放在後面的，甚至它會相對地排擠了，不管是產業節能，甚至是再生能源的可能性。」
童子賢說：「國際趨勢裡面最佳的競爭力，就是AI，當你在那邊問生成式AI一個問題，問到一半它就暫停說，你等我那個太陽(能)恢復供電我再回答你的問題，所以間歇性能源，就是有這樣子的一個不方便。那台積電也一樣，你在做晶片製造，製造到一半如果跳電，那個整個生產線的東西，都要報廢掉，核能是最穩健可靠的。」
趙家緯說：「AI資料中心跟地熱發展的潛力區，兩個一起共構，不是先設AI資料中心，再來找電用，而是怎麼在同時去選這個AI資料中心，選址的時候，我們是有機會，直接把它們對再生能源的發展，一起納入討論。」
核能在台灣運轉的時間，將近半世紀，這段漫長歲月，有過憧憬盼望，也曾帶來不安與衝突。國立清華大學工程與系統科學系特聘教授葉宗洸說：「核能安全的技術也都在進步，所以我們絕對不會，讓爐心熔毀的現象，在台灣出現。」
在產業升級與減碳趨勢下，國土安全永續同等重要。青少年共學團成員張璿糧說：「雖然現在我還沒有投票權，但我也是未來，要生活在這塊土地上的其中一分子。你們可以投票，可以做決定，但是最終要活在這些決定裡的，是我們這一代人，是我們這群年輕人。」
面對重重挑戰，該如何找出最有利的前行方向，再次考驗全民的智慧。
