2023六月國際公正轉型重要資訊彙整
原文出自2023/6月份的TCAN淨零月報
【懂能源整理／分析】
【外媒】
- 越南於去（2022）年底與美、英、日、歐盟等國達成「公正能源轉型夥伴關係」（Just Energy Transition Partnership，JETP）的協議，後者將提供越南155億美元以支持該國脫煤與再生能源發展。目前JETP的投資計畫仍在研擬中，預計將於今年11月公告。不過，在許多氣候與環境倡議者仍受到越南政府的壓迫與監禁的情況下，有36個公民團體共同發表聲明，呼籲參與JETP的各國政府、世界銀行和亞洲發展銀行應像越南施壓，要求釋放受到不當監禁的氣候倡議者、鬆綁政府對公民社會的限制，莫讓氣候外交犧牲人權與公民社會的空間。
補充 — 美國智庫落磯山研究中心（RMI）近期亦有發表”JETP 101”，簡單介紹其發展脈絡、現況與挑戰。
- 英國影響力投資協會（UK Impact Investing Institute）近期發表「公正轉型投資標準」（Just Transition Criteria），協助基金經理人設計能夠協助實踐公正轉型的金融產品。該標準涵蓋「氣候與環境行動」、「社會經濟分配與公正性」和「社區意見」三大元素，提出相關關鍵績效指標（KPIs），作為未來可能發展為民間「公正轉型標章」的基礎。詳細標準內容與範例請見下圖。
【國際研究報告】
- 南非Stellenbosch University與美國華盛頓大學（University of Washington）之間的研究團隊發表了一份針對南非高度仰賴煤炭產業的Mpumalanga省當地勞工與居民對公正轉型政策型態的研究報告。在將公正轉型政策措施分為（1）個人補償、（2）資助地方政府、（3）個人技能再訓練、（4）提升在地基礎建設等四大類後，發現所訪談的51位煤礦工人、電廠勞工和在地社區居民當中，大多支持第一類在短期內提供個人金錢補償的政策型態；而對於政府的不信任也使得多數受訪者不希望政府單位或工會負責管理公正轉型相關經費，對NGOs、司法單位監督公正轉型經費運用的信心較高。
- 國際石油變革組織（Oil Change International）公布今年度針對法國道達爾能源集團（Total Energies）、義大利埃尼集團（Eni）以及挪威國營能源公司Equinor等三大國際油氣公司氣候計畫的評比。雖然三者皆有「公正轉型」相關的論述與計畫
（連結於此：道達爾、埃尼、Equinor），但評比指出這三家企業仍持續增加其油氣產量。而在2022年的收益分別達到362億、140億和287億美元的情況下，大部分收益仍投入化石燃料的投資和股東的股利分配，而非加速再生能源發展與公正轉型相關措施。該評比之詳細項目與結果見下圖。
3. 聯合國環境署（UNEP）在「政府間防治塑膠污染談判委員會」（Intergovernmental Negotiating Committee on Plastic Pollution）於巴黎召開第二屆會議之時，發表了終結塑膠污染與打造循環經濟的報告。當中針對公正轉型的推動，辨識出了此轉型過程當中會影響到的勞工與勞動型態（如拾荒者、回收業者等）。UNEP同時也更新了其公正轉型的主題頁面，彙整資源循環、廢棄物處置的最佳實踐案例。