9/30_紐約氣候周_低碳交通區政策工具在國際都市推動狀況
紐約氣候周觀察
1.紐約擁擠收費（Congestion Pricing）：2025 年啟動後至 9/9，曼哈頓 60 街以南的車輛少 1,760 萬輛（-12%）；事故 -14%／傷害 -15%；公車 +13%／地鐵 +9%；第一季度收入 1.59 億美元，並資助 大都會運輸署(MTA)的計畫。
以紐約為首的城市級道路定價，和歐洲城市的低／零排放區共被視為同級工具箱，實行帶來的效益量化證據，正在以以下方面逐步擴充：事故減少、安全感、機動運具行駛距離量下降、運具轉移至主動運輸與公共運輸、財務增加。但在政策推行方面，仍遇到聯邦層級的政治與法律挑戰。連結1 連結2 連結3
給台灣的啟示：1.明確目的 × 開放資料能快速建立社會信任；2.收入反饋目標為公共運輸能形成正反饋；3.跨域健康指標（事故、傷害）應同步納入績效盤點。（IPCC 將「城市/聚落」視為減緩與調適交會場域，地方治理與公平性是設計關鍵準則。）
2.氣候週運輸專場（9/23）：ITDP × ICCT × Crux Alliance，聚焦：電動化 × 空污 × 公平，強調健康與空污監測、零排放貨運與在地政策落地。
- ITDP 保護型自行車道投資實驗計畫：波哥大「自行車週」× 安全自行車網：9/22–28 舉辦第 18 屆自行車週，擴大夜間安全騎乘與反光宣導、學校腳踏車課程據點擴充；「騎腳踏車去上學（Al Colegio en Bici）」今年目標服務規模達 1.3 萬學童，並持續擴及郊區。
保護型自行車道策略與低碳交通區的政策架構支持：
- 學童通學「Al Colegio en Bici」今年度規模上看 1.3 萬名學生（118 名導騎與 9 名區域管理）、並擴及農村學校至少 180 名學童；媒體估算全市受惠群體已逾 9,000 名且持續成長。
- 女性安全騎行：市府以夜間騎乘與女性交通安全為主題的活動與培訓，補強性別視角（含女性機車駕訓、夜間可見度宣導等）。
- 活動與網絡：舉辦免費活動、夜間騎乘環境、反光安全「Vidas Reflectivas」宣導、增設Usaquén 自行車學校常設點。
- 國際相關重要研究 （paper 或報告）
9/2_SLOCAT_Transport, Climate & Sustainability – Global Status Report
SLOCAT 在 2025年9月推出《Transport, Climate & Sustainability – Global Status Report》第四版（GSR4），是目前全球相對很完整的運輸部門減碳與永續發展基準報告在「運輸部門的狀況盤點（status report）」這一類型裡，GSR4 同時滿足多運具×多層級×NDC/NAPs 對齊×診斷工具×區域與國別檔案×滾動更新等六項指標。
GSR4 是 SLOCAT 的最新運輸部門「基準盤點」，不同於過去的讀頁式年度刊本，第四版以模組化、滾動更新的互動網站發表，強化即時性與決策可用性。本版涵蓋 2023–2024 年的政策、投資與行動，並酌列 2025 年上半年最新進展。核心目標是把各國（含地方政府與企業）的運輸減碳與永續進展，轉譯為「可落地、可量測」的路徑與指標，供 NDC 3.0 與 COP30 前後政策對齊。
《GSR 4》還有8份模組之4尚未發布，2025年9月發布兩份《經濟、金融和能力建設推動交通運輸轉型變革》和《運輸路徑實現氣候與永續發展目標》報告，以下整理各報告關鍵發現：
1.《經濟、金融和能力建設推動交通運輸轉型變革》報告，關鍵發現：
- 財政與正當性壓力：全球公共支出審查日益嚴格，運輸投資需凸顯健康、空污改善、韌性等「共益」來獲得政治與財政正當性。
- 投資缺口：全球運輸基礎設施需求龐大，2015–2040 年需約 50 兆美元 。低中收入國家缺乏氣候融資、專業能力與可操作的數據工具，導致可融資性不足，影響運輸專案推進。2023 年運輸部門獲得 5450 億美元氣候資金，但遠低於所需的 2.7 兆美元／年（僅七分之一） 。
- 融資重點：未來應優先鎖定e-Bus、零排貨運走廊、基礎設施韌性等領域，並設立可衡量的 KPI 與 MRV 機制。公共運輸票價收入普遍不足，需土地開發、廣告、區域稅等方式多元化收入來源。
- 多元協作：呼籲結合國家x次國x企業多層級行動，動員公共、開發性金融機構、私部門資金，共同推動運輸轉型。
- 能力建構：需加強數據治理、規劃工具、政策評估能力，以支持低碳運輸投資決策，避免僅停留在口號或零散行動。解決之道包括：擴大獎學金、更新課程、強化學界—政府—產業夥伴關係，以及建立制度化的監測評估工具 。
- 系統性挑戰：若不改善融資機制與能力建設，NDC 與 LT-LEDS 中的運輸目標將難以落實，國際社會需更有針對性的支持方案。
2.《運輸路徑實現氣候與永續發展目標》報告，關鍵發現：
- 加速必要性：全球運輸是第二大且成長最快的溫室氣體來源，2023 年佔全球二氧化碳排放的 21.9%，其中 95% 以上能源來自化石燃料，但目前各國總體上運輸部門並未走在正軌。若要達成《巴黎協定》2050 年淨零、2030 永續目標及《仙台減災架構》，至 2050 年需至少減排 59%（相較 2020 年）。
- 國家政策：有越來越多國家在 2023–2025 年間發布「永續或零排運輸」國家策略，如美國《交通去碳化藍圖》、法國生態計畫、越南電動車轉型方案，顯示國家層級規劃的重要性。
- 全球盤點 (GST) 訊號：COP28 首次全球盤點（GST）呼籲各國加速道路運輸減排，透過基礎設施建設與低/零排車輛；並強調需整合需求管理、TOD規劃、公共運輸、自行車、鐵路等多模式策略。
- NDC 3.0 現況：95% 國家錯過 2025/2/10 提交期限，延至 9 月；截至 2025/8/1 僅 29 國提交。雖然第三代 NDC 的減排措施比前一代更廣，但仍過度聚焦電動化，且貨運、航空與航運等部門被忽視。
- 調適行動不足： NDC3.0 中，只有萊索托與尼泊爾納入運輸調適目標。
- 長期策略 (LT-LEDS)：78 份提交，但多數來自中高收入國；僅 30% 有運輸減排目標，24% 涵蓋調適行動，企圖心不足，大部分減排目標設定在 2030–2050，時間點過晚，導致 1.5°C 碳預算在 2032 前就會耗盡。
- 永續發展目標 (SDGs)：運輸對幾乎所有 SDG 都有貢獻，但截至 2025 年，僅 18% 的 SDG 目標在正軌上。運輸相關的指標（道路安全、全天候道路、公共運輸可近性）進展有限，甚至倒退。
國際倡議：COP26–29 推出大量多方運輸倡議（如 Avoid & Shift Breakthrough、零排車輛宣言、零排貨運聯盟等），但多屬非強制承諾。
