法廣採訪：巴西貝倫氣候峰會的前景與挑戰
法廣就此議題採訪了多位法國以及台灣的氣候專家。
法國歐洲氣候融資基金會氣候專家：羅拉·瓦雷若女士（Lola Vallejo）
法廣：在您看來，巴西貝倫峰會最大的看點是什麼？
Lola Vallejo： 首先最重要的是，各國在 2035 年達成的承諾，這仍然是支持《巴黎協定》和多邊協定的一個非常重要的訊號。我認為目前的進展確實令人遺憾，因為聯合國第一份總結報告歸納的各國「國家自主貢獻」（NDC）指標很低。當然，隨著中國和歐洲發布更新指標，全球的總體數字會有所上升，但是，依然遠低於《巴黎協定》所制定的目標。如何在很短的時間內縮小落差？這就需要採取新措施，以便盡可能彌補目前承諾與協定指標之間的差距。儘管美國沒有出席，但無論如何，這都是為了各國自身利益而必須做的事情；這並不是一項由上而下的義務，而是為了我們每個國家、每個人自身的利益。
法廣：在各國拒絕提高減排指標的基礎上，如何找到遏制地球升溫的途徑呢？
Lola Vallejo： 我們或許可以想像找到一條減排的捷徑，例如：快速降低甲烷的排放。這應該是一個可以集體快速推進的問題。巴巴多斯總理米婭·莫特利（Mia Mottley）將降低甲烷排放比喻為應對氣溫上升的「煞車」——如果把大氣想像成一輛汽車的話。因為減少甲烷排放確實能非常快速地遏制氣候變化的影響，它是一種暖化能力極強、但在大氣中持續時間非常短的氣體。因此，如果我們設法減少甲烷排放，就能快速達標。而且事實上，許多甲烷排放是完全可以被減少甚至避免的。
法廣：在融資問題上，傳統的氣候融資是否面臨挑戰？
Lola Vallejo： 在氣候融資問題上，首先必須畫出清晰的路線圖，尋找新的融資方式，尤其是在美國退出的前提下。例如，或許應該重新審視備受質疑的國際碳信貸，也可以嘗試一些新的融資途徑，如巴西提出的「熱帶雨林保護機制」（TFFF）。因為我們今天必須找到每年 3000 億美元的資金，而到 2035 年這個數字會上升到 1.3 兆（13000 億），而現在距離 2035 年僅剩十年的時間。
法廣：您覺得還有哪些問題會在峰會上受到特別關注？
Lola Vallejo： 這次巴西還會討論**「公正轉型」**的問題，因為這個議題自 2018 年以來愈發受到關注。公正轉型涉及的問題繁多：雖然獲得更清潔的能源與技術、實現能源過渡應有利於發展並造福社會中最弱勢的群體，但還必須保證在轉型過程中，勞工權益受到保障、原住民利益不被侵犯等。這一點發展中國家以及公民社會都寄予厚望。另外，巴西峰會也是具體討論「適應」問題的機會，發展中國家對此充滿期待。格拉斯哥峰會（COP26）時曾承諾要在 2019 年至 2025 年間將氣候資金的絕對值增加一倍。事實上，在各國商定的最後一個融資目標中，這些金額並未與氣候適應掛鉤。然而，這些資金通常非常優惠，且多流向低收入國家，但卻很難吸引私營部門的投資者。
台灣氣候行動網絡研究中心總監：趙家緯
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯多年來緊密追蹤氣候談判。對他來說，巴西貝倫氣候峰會如果能走出川普（特朗普）的陰影，就已經是一次小小的成功：
「此次峰會與前幾年的峰會有所不同。巴西總統強調這不是一次『談判』的峰會，而是一次**『落實』**的峰會。雖然類似口號在之前的峰會也曾聽過，但如果真如東道國所言是一次落實行動的峰會，就應該在熱帶雨林保護機制以及碳定價機制上取得突破，建立一個『開放氣候市場聯盟』。之前雖有一些關於碳定價的提議，但都沒有後續。如果巴西能在這方面取得突破，開啟一個氣候與貿易的整合論壇，將世界貿易組織（WTO）機制與氣候談判相結合，就能讓 2023 年起出現的國際貿易討論，去支撐國際海運部門『碳稅』的落實。若能如此，那麼巴西峰會就算取得了一些成就。」
法廣：您覺得這次峰會取得成功的最低標準是什麼？
趙家緯： 最低的成功標準就是讓大家「走出川普的陰影」。這次峰會有個口號叫做 Global Multilateral（葡萄牙文），意思就是大家共同合作努力、向前推進。如何促使大家走出川普的陰影，不讓美國在氣候方面的壓力影響全球共同推動氣候行動的努力。
法國氣候專家：讓·茹澤爾（Jean Jouzel）
不過，對法國氣候專家、聯合國氣候變化專門委員會（IPCC）前副主席讓·茹澤爾來說，氣候峰會的最終目標就是要降低溫室氣體排放。若貝倫峰會在此點無所成就，就很難說是一次成功的峰會。
Jean Jouzel： 「就氣候峰會成功的標準而言，理想情況下，各國應能在自主貢獻（NDC）上做出更多努力，即使是在美國缺席的背景下。因為歸根結底，氣候峰會的目的還是為了減低溫室氣體排放。目前僅有數十個國家遞交了自主貢獻目標，這遠遠不夠。中國做出了一定努力，但與《巴黎協定》的目標相比仍遠遠不足；歐洲也同樣如此。當然，在保護森林方面或許會取得一定成就，但對外來說，巴西峰會的真正成功取決於各國的減排力道。但我擔心的是，這次峰會將與成功失之交臂。」
感謝法國氣候專家讓·茹澤爾、氣候談判專家羅拉·瓦雷若女士以及台灣氣候專家趙家緯先生接受法廣的採訪。
作者：楊眉
