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2024七月超脫經濟成長新訊

【外媒】

Happiness on the ballot: Why wellbeing might be more relevant to the election than economic growth

當里希·蘇納克 (Rishi Sunak) 拉開 2024 年大選序幕時,人們普遍認為,經濟成長和通膨減低的好消息說服了他在七月舉辦大選。

從那時起,保守黨、工黨雙方都致力於提高自己在經濟方面的信用。工黨已將「啟動經濟成長」作為重建英國的五項使命的首要任務。保守黨同樣熱衷於與選民談論他們的經濟成長記錄,作為他們可以指出最近取得的一些成功的首相五項承諾之一。 

但另一方面,政客們似乎熱衷於向選民談論經濟成長,這可能令人困惑,因為這並沒有給我們任何關於政黨在投票箱中實際成功的跡象。更具體地說,英國一個政黨執政期間GDP的成長似乎與其在大選中的選舉命運沒有什麼直接關係。

整體生活滿意度的衡量標準是衡量政府在選舉支持度的更好指標

近年來,透過將人們的幸福感作為衡量社會進步的更可靠的衡量標準,「超脫GDP」受到了經濟學家的關注。因此,在英國,自 2011 年以來,國家統計局 (ONS) 就開始例行收集與生活滿意度、幸福感、焦慮感和生命意義感相關的數據。

這是因為,與 GDP、失業率或通貨膨脹等經濟指標相比,生活滿意度指標能夠更準確地反映執政黨的選舉命運。快樂的選民更有可能支持現任政府,而在美國, 福祉水平下降已被證明會導致對反對黨的支持增加。自2011年英國國家統計局開始定期報告生活滿意度數據以來,英國已舉行了三屆大選。在此期間舉行的三屆大選中,執政的保守黨的得票率每次都有所上升。

但近年,幸福指數卻說了一個不同的故事。大流行、封鎖以及疫苗推出後的限制放鬆導致幸福水平出現相當大的波動。生活成本危機、生活水準下降、身心健康惡化以及經濟不活躍和失業率逐漸上升,持續削弱國家的集體幸福感隨著平均生活滿意度的起伏,對政府的支持也在改變。

其影響可能不僅限於保守黨。一項針對 2017 年法國總統選舉的研究發現,幸福感最低的人更有可能投票支持政治光譜極端的政黨。荷蘭的類似研究以及對歐洲民粹主義投票激增的研究都發現,不滿情緒上升與對更激進政黨的支持增加之間存在關聯。

選舉結果可能會影響人們的幸福感,但解決生活滿意度低落的問題需要更堅定的努力

一些研究表明,即使在單一宣言承諾得以兌現之前,選舉「獲勝」一方的選民——無論是全國選民還是選區選民——可能會因此感到更快樂。相較之下,一項針對 2012 年和 2016 年美國總統選舉的研究發現,那些認同獲勝政黨的人的幸福感幾乎沒有增加,甚至沒有增加,而那些認為自己屬於失敗一方的人的幸福感卻下降了。

但從長遠來看,任何可能的選舉帶來的幸福感反彈都可能很小且短暫。可能會持續下去的是,越來越多的英國人的福祉水平低得令人擔憂。最新的福祉數據顯示,英國約有十分之一 (12%) 的成年人(約 500 萬人)表示生活滿意度較低。    

處理這種情況需要成為下一屆政府的首要任務,這不僅僅是出於自身利益的原因。無論哪個政黨贏得大選,很明顯,他們都需要積極解決對福祉影響最大的問題特別是縮小福祉不平等的差距。

經濟學學科在定義和衡量社會進步的方式上已經慢慢開始超越 GDP 的範疇來思考。也許英國政界人士現在也該開始這麼做了。

【研究小組整理】

Measuring well-being “beyond GDP” in Asia, South-East Asia and Korea | OECD 

(節錄第四章之內容)

韓國在超脫GDP衡量福祉方面的經驗

自21世紀初以來,提升生活質量一直是韓國政府的首要任務。這一國家政策的轉變對應對韓國最近幾年面臨的各種社會問題至關重要,如低出生率、快速老齡化、相對貧困和高自殺率。儘管韓國經濟增長強勁,民主社會發展良好,但生活滿意度和幸福感並未相應提高。因此,韓國一直積極將國家政策重新聚焦於促進幸福和提高人民生活質量,這與全球探索超越GDP的趨勢一致。韓國統計局(KOSTAT)在這些努力中處於領先地位,特別是自2014年以來,通過研究「生活品質指標」推動這一進程。

韓國生活質量指標的發展

自2011年以來,韓國統計局一直致力於「韓國生活質量指標」(KQoL)計劃,並從2014年起公佈其測量結果。在這些年裡,內部和外部專家的意見被納入,以確定重要的指標和維度。例如,KQoL委員會多次修訂選定的指標和維度。指標選擇標準包括:

  1. 相關性:指標是否能按預期進行測量,重點是結果,易於理解,對政策具有反應性,並適合韓國的背景。
  2. 數據量:是否有官方數據和時間序列數據可用,盡可能涵蓋目標人群。
  3. 中立性:能否在無政治偏見的情況下選擇和測量。

公眾諮詢也為KQoL提供了重要輸入。根據前一年進行的兩次在線調查(24,530名參與者)的結果,韓國統計局於2018年對KQoL框架進行了全面重組。2020年的另一輪公眾諮詢也有助於辨別「重要維度」和「每個維度的關鍵指標」。

下表為KQoL之指標:

科學反叛:扼殺成長宣言 重點摘要

氣候變遷甚至不是最令人擔憂的環境危機。隨著生物多樣性的崩潰和各種污染,人類已經跨越了9個地球邊界中的6個,對地球上的生命造成了不可逆轉的損害,並威脅到糧食和水安全。聯合國《全球資源展望》報告顯示,全球資源消耗自 1970 年以來已翻了兩番,預計到 2060 年將進一步增加 60%。

我們的政治家聲稱,透過對「綠色技術」的大規模投資,即所謂的「綠色成長」,環境轉型與無限的GDP成長是相容的。然而,沒有經驗基礎表明可以在全球範圍內將GDP與環境壓力脫鉤。正如歐洲環境署所言,「在全球範圍內不太可能實現經濟成長與環境壓力和影響的長期、絕對脫鉤」。歐洲經濟區的結論是,「社會需要重新思考成長和進步的意義及其對全球永續發展的意義」。

IPCC認識到,「棄成長運動強調永續而非盈利能力,有可能加速轉型」,並且「棄成長路徑對於將緩解的技術可行性與社會發展目標結合起來可能至關重要」。

我們要求歐盟:

  • 放棄將 GDP 作為繁榮指數
  • 創建一個主權公民議會,共同決定我們共同的未來
  • 使企業為其活動支付真正的社會和環境成本
  • 結束過度消費、推動過度消費的廣告
  • 將重要資源視為公共資源,免費向所有人開放