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環境部於12月22日預告「二氧化碳捕捉後封存管理辦法」草案，明定封存核准申請程序、監測及管理等事項，確保封存場址安全，維護環境品質與落實國家減碳目標。以下整理草案內容與國際碳封存案例給大家參考。
草案摘要：
環境影響評估
- 申請封存核准時，必須檢附《環境影響評估法》審查通過之書件及審查結論（第七條）
- 封存核准文件應記載環評審查通過之書件內容及審查結論（第十條） 。
原住民權益
- 探勘場址位於原住民族土地或部落周邊公有土地者，應檢附依《原住民族基本法》第二十一條辦理之證明文件（第五條） 。
- 封存場址位於原住民族土地者，同樣須檢附符合原基法規定之諮商同意或參與證明文件（第七條） 。
監測與數據管理
- 事業須依核准內容持續環境監測，並定期申報監測紀錄（第十一條） 。
- 須將場址影像、地表二氧化碳濃度通量、地層壓力、溫度及地震監測等即時資訊上傳至指定網站（第十九條） 。
封存流體標準
- 二氧化碳流體之二氧化碳濃度應為 95% 以上 ，參考歐盟指令（Directive 2009/31/EC）及強化採油（EOR）標準 。
- 其他物質僅限於因排放源、捕捉特性、封存過程或監測需求所為之正當添加，且須符合以下條件 ：
- 未對場址或運輸基礎設施產生不利影響。
- 未對環境或人類健康構成重大風險。
- 未違反環保相關法令。
目前在台灣，中油有苗栗鐵砧山天然氣專區地下天然氣儲氣窖上方，預計儲存30噸二氧化碳，另在桃園環保科技園區，中央大學也向桃園市府申請2公頃空地，建置國內首座二氧化碳地質封存先導教學示範場，把二氧化碳灌注至地下頁岩層永久封存。
The nation’s first commercial carbon sequestration plant is in Illinois. It leaks.
此碳捕捉案場為環境部在新聞稿中提到的「美國Illinois Industrial CCS」，在2024年檢測出二氧化碳洩漏。
碳封存廠商 ADM 在 2024 年 3 月便發現深達 5,000 英尺的封存井因油管腐蝕導致二氧化碳外溢，卻在隨後四個月的《安全 CCS 法案》（SAFE CCS Act）關鍵立法協商期間保持沉默，甚至在州長簽署監管法案時刻意隱瞞，直至 7 月底才通報環保署（EPA），9 月經媒體披露才正式曝光。
注入聖西蒙砂岩層的加壓二氧化碳，因管線損壞導致氣體與高濃度鹽水移動至碳封存授權區外。這些鹽水富含重金屬與放射性元素，一旦滲入淡水層將導致 pH 值下降與水質污染。
面對民意沸騰與企業誠信破產，伊利諾州多個郡縣紛紛祭出應對措施：
- 德威特郡（DeWitt County）直接通過了嚴格的碳封存禁令，不允許在其轄區內進行任何相關開發。
- 桑加蒙郡（Sangamon County）與香檳郡（Champaign County）則先後推動了暫緩令，暫停所有二氧化碳運輸與地下封存的審批，以爭取時間完善更嚴密的安全規範。
Carbon storage site that leaked set to restart injections – E&E News by POLITICO
事件後續：美國環境部於去年九月中旬提出了正式的執法命令建議案，要求公司必須完成一系列補救措施才能恢復營運，而在今年八月底，此碳封存廠重啟運作。
ADM 的發言人表示公司始終致力於碳封存的安全與透明度，但環保倡議團體如「糧食與水監督聯盟」（Food & Water Watch）則嚴厲批評，認為現行的監管標準過於過時，特別是針對井壁所使用的鉻合金材料及監測頻率，應立即進行法規更新。
「生態公正協作組織」（Eco-Justice Collaborative）指出，ADM 的行為並非只是單純的操作失誤，而是監管體系失靈。他們批評 ADM 在發現洩漏後未能及時通知大眾，導致地方政府在不知情的狀況下進行決策。
德國於 2025 年 11 月底正式施行的《二氧化碳儲存與運輸法》（CCS Act）修正案。這項法案的核心意義在於，它將 CCS 從過去被嚴格限制在實驗與研究層級的狀態，釋放到商業化與大規模工業應用的層級。特別是針對那些在現有技術下「不可避免」或「極難避免」的排放行業，如水泥、石灰生產、廢棄物焚化及基礎化工與金屬產業。
法案的實施細則展現了德國政府在環境保護與工業發展之間的權衡。在儲存地點的選擇上，法案將重心放在離岸區域，允許在專屬經濟區（EEZ）和大陸架建設儲存設施，但原則上禁止在領海內進行。
然而，為了兼顧彈性，法案也包含了一項針對陸上儲存的「選擇性加入」（Opt-in）條款。這意味著雖然中央政府原則上不支持陸上封存，但各聯邦州可根據當地的民意接受度、地質安全評估及環境影響，自主決定是否開放其領土內的陸上儲存。
值得注意的是，它明確禁止燃煤發電產生的 CO₂ 接入德國境內的管道與儲存設施，旨在防止 CCS 技術成為延長煤炭發電壽命的藉口。相較之下，燃氣發電廠則不受此限，這為未來氫能發電與配備 CCS 的氣電併行（藍氫）留下了空間。
此外，法案賦予了 CO₂ 管道與儲存項目「優先公共利益」的法律地位，這在司法裁決與環境行政審核中具有高度效力。這項認定能顯著簡化環評與公眾參與流程，讓基礎設施的擴建與既有管線的改造（如將天然氣管線改為 CO₂ 管線）更具效率。
