2024年03月29日
環境資訊中心記者 陳昭宏報導
我國碳費費率確定無法在第一季出爐。環境部說須考慮消費者物價指數（CPI）與日前經濟部宣布電價4月起調漲等因素，工商團體也連番擔憂「綠色通膨」影響。究竟碳費徵收對經濟衝擊是大是小？學者認為，綠色通膨只是託辭，台灣碳費徵收不會影響民生物價，但政府仍應清楚揭露資訊，避免出現漲價預期心理。
學者同時強調，國際上反而是走向碳定價應隨CPI調整，因為缺乏減碳及氣候調適作為的「氣候通膨」，影響恐怕比繳納碳費更大。
企業繳碳費轉嫁民生？ 專家：影響甚微
明年起將對部分企業收取碳費，費率目前仍在研議中。國民黨立委14日以臨時提案要求環境部碳費審議應考量CPI。工業總會26日在第二次碳費審議召開前發出聲明指，電價剛漲11%，政府首重穩定物價，並引述倫敦政經學院推估，碳費每噸300元將造成物價上漲0.62%。
碳費與經濟衝擊的關係為何？本屆碳費審議會委員學者代表、台大氣候變遷與永續發展學程兼任助理教授趙家緯認為，目前並無實證資料顯示，碳費或碳稅將衝擊各國經濟。主因是各國碳定價不夠高，且給予產業優惠配套之故。
氣候署副署長黃偉鳴則表示，環境部已建立碳費對CPI影響的數據模型，但有碳費審議委員提醒，CPI關乎總體經濟，看對個別產業的影響可檢視業者財報及永續報告書，以此推估收取碳費之後會影響多少獲利。
趙家緯表示，我國初步只向大排放源課徵碳費，受衝擊產業多為仰賴外銷的鋼鐵及石化業，因此不會全面反映在民生物價。甚至電力業發電雖會排碳，但外售電力屬免徵部分，民生電價也不受影響。
趙強調，就算按環團倡議的每噸500元、全面反映到電價，對CPI的影響也不會到0.2%，「更何況，碳費設計還包含優惠費率」。
房價先哄抬？ 碳費影響營建成本不超過1%
碳費費率尚未定案，已有業者開始哄抬房價。鋼鐵業是排放大戶，鋼鐵業供料給營建業，房價是否可能因碳費徵收上漲？趙家緯估算，就算收到環團主張的「2030年每噸3000元」，對營建成本的影響都不會超過1%。
環境部長薛富盛27日也說，台灣房價上漲主因是土地成本，營建成本占比低，碳費影響估僅0.5～1%，「他們（房地產業者）在掀起不必要的恐慌」。不過民進黨立委林月琴認為環境部新聞稿說明簡單，「你叫胖虎不要欺負大雄，根本是不可能的事情」，建議環境部和相關部會組成聯合稽查小組防堵惡意哄抬。
假面下的「綠色通膨」巨獸 清楚揭露防預期心理
「不希望開徵碳費後，就造成物價的波動，變成『綠色通膨』。」環境部長薛富盛去年接受中央社專訪時曾如此表示。但趙家緯指出，綠色通膨是不願負起外部成本責任的託辭。
趙家緯表示，政府若擔心物價波動，應持續監控物價、關注市場資訊、避免不當哄抬。CPI上升有時來自流言蜚語、預期心理或惡意聯合漲價，這種「沒受到什麼影響，就漲好漲滿」的狀況可說是「詐騙性通膨」。
全球至2023年共有74個施行中的碳定價制度，政府該如何避免收取碳費帶來的物價上漲預期心理呢？趙家緯以加拿大為例說明，該國對民眾課徵碳稅，但也將繳納多少、補貼多少等資訊揭露得清清楚楚，避免有心業者在資訊不對稱的狀況下哄抬物價。
趙家緯說，4月新一波電價調漲，經濟部就有針對不同類型的店家試算對成本的影響，環境部在碳費收取上也必須向民眾釐清資訊，「例如，這次就是500多家（排放源）、140家上市櫃公司會受影響」，避免因資訊落差造成的非預期狀況。
天氣過熱雞蛋減產 專家：更須重視「氣候通膨」
當碳排有價化時代來臨，趙家緯指出，綠色通膨其實並非當代社會面臨的挑戰，氣候通膨才是。「氣候通膨」（climateflation）是指一個國家的極端氣候調適政策不夠積極，而必須面對乾旱、洪災、糧食短缺造成的價格抬升。《地球與環境通訊》（Communications: Earth and Environment）21日刊登的研究指出，氣候變遷帶來的氣溫及降水變化，將衝擊糧食生產，2035年之前，每年造成的糧食及整體通膨（food and headline inflation）將達0.32至1.18%。
趙家緯表示，去年台灣雞蛋因天氣過熱減產，就是典型案例。「（繳碳費和漲蛋價）哪個對民生的影響比較大？」他反問。
趙家緯說，國際上正面臨的挑戰，反而是如何將碳價提升至具減碳誘因的水位。歐盟、美國擬定碳關稅制度也是回應此問題。
